上海食品质量认证与中国食品安全

       民以食为天，食品是保证人类健康的必需品，当前世界各地尤其是我国食品安全问题频繁发生，因此需要制订有效的制度来保障食品相关的安全。当前我国的食品安全标准低、力度小、不规范等问题尤为突出，采取有力的措施完善食品安全标准的紧迫性进一步突显。

问题的提出

       食品是保证人体保持正常机能的必需品，因此对食品安全的把控最为重要，同时与食品的营养相关。食品安全与消费者的健康甚至生命息息相关，影响食品安全的因素也十分复杂，包括食品源污染、环境污染、加工储运过程污染等。同时由于劣质食品能给不法分子带来巨大的利益，近年来食品问题尤为突出。因此要完善相关食品认证制度，解决好消费者最关心的问题。

国际食品质量认证标准

       当前国际市场食品安全问题纠纷不断，世贸组织就食品问题达成两个协议来解决各国的食品安全纷争，分别是《贸易技术壁垒协议》和《卫生与视频措施协定》。前者采用国际标准，后者是采用 CAC 制定的食品标准。国际上的食品认证体系多采用 ISO9000系标准，其中包括 ISO14000认证。CAC（国际食品法典委员会）建立 50多年以来，已制定超过 8 000 个国际食品标准，其中食品检测标准237种，涵盖卫生、技术、安全等方面，同样包括关于农药评价、农药残留含量、食品添加剂、食品污染等方面。CAC 制定了关于有机农业食品相关的标准，要求有机食品必须源于有机农业。

目前国际上公认的食品安全标准是食品法典推广的 HACCP 系统，这种管理系统在欧洲等国家已广泛使用，如美国的食品如肉类、谷物类、水产品的管控都纳入 HACCP 体系中。该管理体系监控食品生产、加工、运输等全过程，并对这些过程产生的问题采取针对性措施。

食品质量认证的中国标准及现状

       我国的食品质量管理体系始于1964 年，随后逐渐完善，我国政府也重视相关立法管理。20 世纪 90 年代实施的《中华人民共和国食品卫生法》标志着我国食品质量监管条例趋于完善。当前我国的食品质量标准体系包括质量、基础、技术标准，且都是以法律条例的形式体现出来，如《食品包装材料标准》《食品添加剂标准》《食用植物油管理办法》等条例，当前我国食品质量标准主要存在以下问题：（1）食品质量标准不统一、缺乏说服力，较多标准没有权威认证；（2）相关规范也不完善，使国家对整个食品生产行业质量控制更难；（3）我国所制定的食品质量标准无法融入到国际社会，未被纳入到国际标准，无法与世界接轨，其直接结果是产生贸易壁垒；（4）我国食品质量标准不完善，管理条例不健全，无法适应快速发展的食品行业，我国目前相关标准是 474 个，在质量和数量上与国际标准都有很大的差距。

建立食品质量控制体系

       我国要建立食品质量控制体系，完善相关制度，主要实行以下措施。建立国家食品质量安全管理机构

要建立一个权威的食品安全管控机构，将食品安全等相关管理统一化、规范化，提高管理工作效率，加强各部门的协调合作，同时也要和国际食品安全组织交流合作，组织人员参加国际级别食品安全会议，参与国际范围内的规则制定，加强食品安全风险应对能力。制定以国际标准为基础的中国食品质量标准

一个国家在食品安全方面的把控力度主要体现在食品标准的制定上，因此我国必须采用高标准的食品质量认证体系，构建食品贸易技术壁垒，在保护国内食品安全上多下工夫。从整体上来看，发达国家的食品安全标准都严于国际标准，如果制定的标准不严，在国际贸易时将影响我国国内食品业的发展。

       在企业树立诚信意识

       保障食品安全，不仅要靠法律来约束，更需要企业树立诚信意识进行自我约束。如果在这么重要的产业出现安全隐患，企业将会失去消费者的信任。要加强企业员工的责任感，本着为消费者负责的态度生产食品，把食品质量放在首位。

加大食品安全执法力度，健全相关规则

       目前国外对食品的监管非常严格，如法国将伪劣食品和走私军火列为同级别的威胁。我国要加大执法力度，及时发现不合格的生产企业，取消其安全认证令其及时整改，同样要严格监管入市关，严禁不合格的食品流入市场。在这方面树立法律权威，要求“违法之事不可为”，力求保障相关立法的有效实施。

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